Ministerstvo školstva odmieta napraviť segregáciu rómskych detí na základnej škole v Muránskej Dlhej Lúke. Súd mu dal za pravdu.
Mestský súdu Bratislava IV zamietol časť žaloby, ktorou sme sa domáhali, aby žalovaný štát zostúpený ministerstvom školstva napravil segregáciu rómskych detí na základnej škole v obci Muránska Dlhá Lúka. Vyplýva to z jeho rozsudku zo dňa 21.5.2024, ktorý nám bol doručený v týchto dňoch. O segregácii na tejto škole v júli 2023 už právoplatne rozhodol Najvyšší súd SR. Mestský súd rozhodoval len o časti žaloby, ktorou sa domáhame nápravy protiprávneho stavu na danej škole. Naša mimovládna organizácia vedie od roku 2015 v tejto veci strategické súdne konanie.
Vanda Durbáková, právna zástupkyňa Poradne v tejto veci k rozhodnutiu povedala:
„Mestský súd Bratislava IV zamietol časť žaloby, ktorou sa Poradňa ako žalobca domáhala, aby žalované ministerstvo napravilo protiprávny stav spočívajúci v segregácii rómskych deti na základnej škole v Muránskej Dlhej Lúke a zabránilo jej vzniku do budúcna. Je prekvapujúce, že mestský súd tento náš nárok považoval za nedostatočne určitý. Súd v zásade žiadal od žalobcu, aby navrhol konkrétne opatrenia, ktoré má žalované ministerstvo prijať, aby napravilo protiprávny stav. Rozsudok považujem v tejto časti za nedostatočne odôvodnený a aj preto voči nemu podáme odvolanie.“
Štefan Ivanco, programový koordinátor Poradne k rozhodnutiu dodal:
“Sme presvedčení, že je zodpovednosťou ministerstva školstva navrhnúť v tomto prípade adresné a účinné desegregačné opatrenia a následne ich realizovať. Súd to nemôže požadovať od nás ako mimovládnej organizácie. Je paradoxné, že ministerstvo aktuálne plánuje realizáciu národného desegregačného projektu, v rámci ktorého sa majú vypracovať desegregačné plány vo vybraných lokalitách, v ktorých rómske deti čelia školskej segregácii. V tomto súdnom konaní sa pritom ďalej dištancuje od svojej zodpovednosti naplánovať riešenia a odstrániť segregáciu 50 rómskych detí, ktoré navštevujú školu v Muránskej Dlhej Lúke. Ministerstvo už dávno malo prijať zodpovednosť a konať – nie sa takmer desať rokov súdiť.“
V prípade sme podali verejnú žalobu podľa antidiskriminačného zákona v roku 2015. V súdnom konaní sme namietali, že štát, zastúpený ministerstvom školstva, neprijímaním dostatočných preventívnych opatrení na ochranu pred diskrimináciou a opatrení na odstránenie diskriminácie rómskych detí na základnej škole Muránska Dlhá Lúka na základe ich etnického pôvodu, porušuje domáce a medzinárodné právne predpisy na ochranu pred diskrimináciou.
Znevýhodnená rómska komunita v Muránskej Dlhej Lúke žije dlhodobo mimo hlavnej zástavby obce a je rezidenčne segregovaná. Pred školským rokom 2015/2016 navštevovali všetky deti z tejto komunity až do 4. ročníka čisto rómsku školu, ktorá fungovala v priestoroch rodinného domu v centre obce. Na druhom stupni rómske deti vo vzdelávaní pokračovali na iných základných školách v okolitých obciach. Školopovinné nerómske deti z obce miestnu školu nenavštevovali, pretože ich rodičia už od 1. ročníka prihlasovali do iných základných škôl v okolí.
Verejnou žalobou sme reagovali na uvedené okolnosti vzdelávania rómskych detí v obci a ďalší negatívny vývoj v tomto smere, ku ktorému došlo v rokoch 2014-2015. Ministerstvo školstva s cieľom vyriešiť nedostatočné kapacity budovy miestnej základnej školy sa v roku 2014 rozhodlo zo štátneho rozpočtu zafinancovať výstavbu novej modulovej (kontajnerovej) budovy základnej školy. Tá vyrástla na pozemku mimo zástavby obce – v bezprostrednej blízkosti rezidenčne segregovanej rómskej komunity Rúbanka. V Poradni sme toto riešenie považovali za nesystémové, prehlbujúce existujúcu segregáciu rómskych detí z obce. V konaní sme namietali, že vzdelávanie v etnicky segregovanej škole nedokáže zabezpečiť rómskym deťom rovný prístup k vzdelaniu a navrhovali ich inklúziu na iných školách, ktoré navštevujú nerómske deti.
Okresný súd Bratislava III rozsudkom z februára 2020 našu žalobu zamietol a odvolací Krajský súd v Bratislave rozsudkom v októbri 2021 rozsudok okresného súdu v celom rozsahu potvrdil. Na základe nášho dovolania však Najvyšší súd SR rozsudkom v júli 2023 rozsudky nižších súdov v podstatnej časti zmenil. V súlade s našim právnym názorom rozhodol, že vzdelávaním rómskych detí v škole navštevovanej výlučne rómskymi deťmi postavenej v blízkosti znevýhodnenej rómskej komunity v Muránskej Dlhej Lúke – časti Rúbanka, došlo k ich segregácii. Na tento záver, nemá vplyv neexistencia motívu cielene diskriminovať rómske deti, ani existencia legitímneho cieľa zabezpečiť prístup k vzdelaniu detí najbližšie k ich bydlisku. Mestský súd Bratislava IV mal rozhodovať už len o časti žaloby, ktorou sa domáhame nápravy protiprávneho stavu na danej škole a prijatia opatrení na zabránenie segregácie do budúcna.
Konkrétne sme sa domáhali, aby súd zaviazal žalovanú stranu k tomu, aby do 6 mesiacov od doručenia rozsudku odstránila segregáciu rómskych detí na základnej škole Muránska Dlhá Lúka a do budúcna jej zabránila.
Mestský súd Bratislava IV rozsudkom z dňa 21.5.2024 príslušnej časti nášho návrhu nevyhovel s konštatovaním, že je podľa jeho názoru nevykonateľný. Náš návrh nepovažoval za dostatočne presný, určitý a zrozumiteľný. Bližšie tento svoj záver neodôvodnil.
Rozhodnutie nie je právoplatné. Poradňa ako žalobca voči nemu podá odvolanie a prípad tak opäť poputuje na Krajský súd v Bratislave.
K rozsudku súdu sme vydali tlačovú správu.